这份题为《可持续能源：决策者框架》的报告指出，生物能源的广泛利用能丰富能源供应，有助于减少对原油等传统能源的依赖，促使油价降低。报告说，目前世界上还有超过１６亿人得不到电力供应，约２４亿人每天靠燃烧秸秆和牲畜粪便等解决燃料问题。用玉米、甘蔗等作物的提取物生产的生物能源将有助于改善上述居民的生活。
但报告同时指出，生物能源的迅速发展可能导致大量土地被用于种植某几种作物以生产生物能源，造成用来食用的部分农产品供应不足，价格上涨，给低收入者带来负担。目前部分地区的玉米和蔗糖因为这一原因而涨价。
报告还认为，发展生物能源还可能引发乱砍滥伐森林，给环境带来比使用化石燃料更严重的后果。此外，大面积种植少数几种生物能源作物不但要消耗大量水和土壤养分，而且可能影响生物多样性。这些负面影响有可能抵消使用生物能源在减少温室气体排放方面的正面效果。
美国媒体认为，联合国的这份报告有助于相关机构更审慎地制订生物能源发展政策，避免操之过急，以求尽量减少可能出现的相关负面影响。
